Дачный участок: какие постройки разрешены в 2019 году?

Где нельзя строить дом

Согласно нормам законодательства не все участки, расположенные в поле, пригодны для строительства.

Запрещено возводить дома на береговой линии вблизи рек, озер. В некоторых случаях зона отчуждения может составлять 200 м. Любое ограничение свободного доступа к берегу может трактоваться как нарушение закона и караться штрафом, сносом самого здания.

Можно и нельзя узаконитьИсточник znamyuzl.ru

Также запрет распространяется на территории, находящиеся вблизи:

• действующих газопроводов во избежание повреждения системы;
• автозаправочных станций;
• могил;
• санитарных зон по переработке мусора,
• очистных сооружений и т.д.

При этом близлежащие строения должны располагаться не ближе 200 м. В некоторых ситуациях санитарная зона составит более 2000 м.

? Что можно построить на дачном участке

Так как понятие «дачный участок» больше не используется в действующем российском законодательстве, то необходимо понимать, что следует разделять то, что может быть построено на участке для садоводства, а что – на участке для огородничества.

Строительство дома для сезонного использования

Дом для сезонного использования в тексте указан, как садовый дом. На основании сложившейся практики садовым домом или домом для сезонного проживания называют дом, где отсутствуют условия для круглогодичного проживания. Как правило, это отсутствие отопления, канализации (в наличии только выгребная яма), а также центрального водопровода. Раньше садовыми домами признавали только те дома, которые возводились без фундамента: например, в качестве садового домика в конце 90-х годов XX века могли использоваться даже списанные автобусы, колеса которых только укреплялись камнями, чтобы автобус не мог никуда укатиться.

В настоящее время ситуация изменилась, и домом для сезонного проживания может являться так же и дом, возведенный по типу капитального строения, то есть с фундаментом и нередко не в один этаж.

Если говорить о том, какой именно дом может быть построен на дачном участке, то следует сначала определить: речь идет об участке, определяемом, как участок для садоводства, или об участке для огородничества.

Если рассматриваемый дом размещается на участке, предназначенном для садоводства, то он может носить характер капитального, но если человек в нем не проживает постоянно, будет признаваться в качестве садового дома.

Если дом возведен на участке для огородничества, то он не может быть капитальным, так как подобное строительство на таких участках запрещено.

В том случае, если речь идет о садовом участке, где будет возводиться дом (даже если в последующем он не будет переводиться в категории жилых домов из категории домов для сезонного проживания), на участке обязательно должен располагаться какой-либо источник воды, а также туалет.

На участке для огородничества дом возводится с учетом пожарных и санитарных норм, но наличия источника питьевой воды и туалета уже не потребуется.

Постройка бани

Здесь, как и в случае с домом, действует правило определения типа участка – для садоводства или для огородничества. Если речь идет об участке для садоводства, то баня может быть капитальной, то есть с возведенным фундаментом, которую нельзя будет перенести. Если место расположения бани планируется изменить, то баню нужно будет только разобрать и возвести новое строение.

Если речь идет об участке для огородничества, то баня должна носить характер некапитального строения: то есть ее можно при необходимости и желании перенести на другую часть участка с помощью подъемного крана или иного механизма.

Возведение сельскохозяйственных построек

Сельскохозяйственные постройки, возводимые на участке для садоводства, также могут носить характер капитальных строений – например, сарай для садовых инструментов, птичник, погреб или иное помещение для хранения урожая.

Если возведение планируется на участке для огородничества, то возможно возвести только такую сельскохозяйственную постройку, которая не может быть квалифицирована, как капитальная постройка.

Что еще можно построить

На земельном участке, объединяемом одним практическим термином «дачный участок», могут возводиться также беседки, летние кухни, гаражи. Но ко всем таким строениям (в том числе и перечисленным выше) предъявляется ряд требований:

• строение должно соответствовать требованиям санитарных и противопожарных требований;
• расположение от забора (и границы участка) на расстоянии не менее 5 метров;
• между постройками, расположенными на одном участке, должно быть расстояние не менее 6 метров, а если речь идет о постройках полностью деревянных (даже если они относятся к объектам капитального строительства), то расстояние между ними должно быть не меньше 15 метров (для строений, именуемых частично сгораемыми, это расстояние сокращается до 10 метров).

Знаете разницу в понятиях «участок для садоводства» и «участок для огородничества»?

Знаю, я слежу за законодательствомНе знаюУже знаю – прочитал(а) в статьеУ меня нет участка, так что мне все равно

Земли поселений

Такие земли предназначены законом для построения частного сектора и развития населенных пунктов:

• город,
• село,
• поселок.

Очертания таких территорий четко отделены. Поменять категорию такой земли можно лишь при изменении границ.

Земля поселений может иметь несколько зон:

• жилая;
• с/х угодья;
• общественно-деловая зона;
• рекреационная;
• зона производства;
• военный объект;
• зона, отведенная под транспорт;
• территория специального назначения.

Этот список может быть дополнен. Окончательно ПЗЗ (правила землепользования и застройки) применимы при участии местных властей. Учитывая еще и то, что участок определенной зоны может проходить по нескольким видам разрешенного использования, можно предположить, что строительство жилого здания (в единичных случаях) возможно и в зонах:

• общественно-деловой,
• рекреационной,
• сельскохозяйственной.

Если появилась острая необходимость соорудить аптеку в области жилых домов, то нужно получить документальное разрешение. Этот вид пользования: условно-разрешенный.

• Парки,
• площади,
• скверы

во внимание можно не брать, это отдельная история, не имеющая отношения к приватизационным землям. Жилой зоной для начала строительства можно считать:

Жилой зоной для начала строительства можно считать:

1. Стройка индивидуального жилья, дачи и садовые домики. Также разрешается возведение подсобного помещения или гаража, окультуривание грядок.
2. Личное приусадебное хозяйство.
3. Блокированная застройка жилого дома. Жилье должно находится в один ряд с общими стенами. Таким образом допустимо наличие десяти совмещений. Огород и гараж с погребом тоже могут прилагаться к ним.
4. Следующая категория: передвижной вид жилья: кемпинг, вагончик, др. Возможно даже подключение их к общим коммуникациям.
5. Обслуживание: бытовое, социальное. Так же сюда относятся школы, магазины и рынки.
6. Дом от 9-ти этажей и больше.
7. Средней этажности (от двух до 8-ми этажей).

Анализируя выше указанный список, можно сказать, что индивидуальное постоянное жилье можно строить на земельных участках, указанных в первых трех пунктах.

Жилье до трех этажей принято считать малоэтажной постройкой. Такое здание рассчитано для постоянного проживания одной семьи.

Дом, относящийся к индивидуальной застройке, должен быть:

• рассчитан лишь на одну семью;
• не являться пристроенным к другим помещениям;
• отведенная под застройку территория не может превышать 1500 м2.
• Этажность — не выше трех.

Рассматривая землю, пригодную для строительства, обязательно запросите кадастровый паспорт участка (с 2017 года — выписку из ЕГРН).

По нему можно проверить все характеристики этой части земли. Данную информацию можно получить и в режиме онлайн на сайте Росреестра.

По кадастровому номеру можно точно определить категорию земельного участка. Если по каким-то причинам Вам он неизвестен, есть и другие варианты узнать категорию данной земли.

Разрешение на застройку индивидуального жилья имеет ограничение во времени, оно действительно в течение десяти лет.

Не требуют разрешения на строительство такие вспомогательные сооружения как:

• летняя кухня,
• сарай,
• теплица,
• баня и др.

А вот при сооружении некоторых видов пристроек к дому лучше заранее получить разрешение на реконструкцию. Ведь, например, увеличивая площадь вcего дома, надо менять данные, подаваемые в налоговую инспекцию. Да и продать дом с не узаконенными пристройками будет практически невозможно.

Кстати говоря, все пристройки должны быть рассчитаны под личное использование, без затрагивания удобств соседей и обходя коммерческий интерес. В ином случае законом описаны другие нормы строительства.

Приусадебный участок, находящийся в пределах села (поселка) и предполагающий строительство тоже хороший вариант . И регистрация (прописка) доступна, разрешено иметь огород во дворе.

Вот только строить можно не на всех таких участках. Если эта часть земли территориально находится далеко за границами поселка – скорее всего стройку не разрешат.

Подведя итог: земли населенных пунктов, пожалуй, лучшая категория земель для строительства жилого дома. На вопрос: на какой категории земли можно прописаться без проблем ответ будет тот же — ЗНП.

Выбор фундамента

Фундамент является ключевым элементом любого строения. По закону, постройка, не имеющая фундамента, не может быть официально зарегистрирована. При возведении домика стоит определить его конечное назначение, что и повлияет на выбор технологии монтажа фундаментной опоры.

Географическое расположение объекта строительства и геологические характеристики местности также определяют разновидность фундамента, который было бы целесообразно использовать. При его выборе учитывается не только экономическая выгода, но и его влияние на долговечность эксплуатации и безопасность использования строения в бытовых целях.

Неправильный подбор фундамента может привести к его преждевременному разрушению. Факторы, влияющие на состояние фундаментной опоры:

• наличие грунтовых вод в почве (или уровень влажности грунта);
• состав почвы;
• сейсмическая активность на местности;
• наличие внешних факторов чрезвычайного характера (затопление, частые снегопады, оползни, сели).

Если местная почва насыщена грунтовыми водами, это может негативно сказаться на некоторых видах фундамента. Первичным фактором негативного воздействия является вымывание составных элементов бетона фундамента. Вторичным фактором подобного влияния является термонестабильность воды. При понижении температур она и почва, в которой находится, сжимаются. А при минусовых температурах происходит расширение и почвы и воды, что может привести к выдавливанию фундамента и появлению его деструктивных повреждений.

Состав почвы напрямую влияет на выбор вида фундамента. Мягкая и песчаная земля требует наличия увеличенной площади опоры для дома. Каменистая же и скалистая структура почвы предполагает присутствие природных прочных опор, что уменьшает необходимость в обеспечении широкого и литого фундамента.

Особенности сейсмической активности на местности предполагают обеспечение дополнительного запаса прочности фундамента. В качестве укрепляющего материала может выступать арматурный каркас. Чем выше вероятность подземных толчков, тем прочнее должен быть данный каркас. Для придания общей устойчивости всей конструкции заливаются угловые и горизонтальные армирующие пояса. Количество арматуры в них и в плоскости фундамента не должно превышать 10%, так как больший её объем снизит объем бетонной смеси, что ухудшит характеристики прочности.

Региональные особенности, обуславливающие сезонные паводки, также влияют на выбор фундаментной конструкции. Чем выше вероятность затопления, тем выше должен быть уровень фундамента. Для исключения просачивания воды под фундамент используются специальные гофрированные перфорированные дренажные трубы, вкалываемые в землю по периметру дома. Глубина их погружения должна составлять не менее половины высоты той части фундамента, которая погружена в почву.

Виды фундаментов:

• ленточный;
• свайный;
• ленточно-свайный.

Ленточный фундамент представляет собой объемную бетонную «ленту», одна часть которой погружена в землю, а другая находится над ней. Высота «ленты» определяется характеристиками зоны строительства, описанными выше. Её ширина зависит от общего характера конструкции дома, материала, из которого он будет построен, и наличия цокольного или подвального помещения. В некоторых случаях подземная или поземно-надземная часть такого фундамента выполняется из специальных фундаментных блоков, что облегчает его обустройство, но увеличивает стоимость. Длина же ленточного фундамента повторяет периметр строения, предусмотренный проектными чертежами.

Свайный фундамент предполагает бурение вертикальных скважин, расположенных на линии периметра стен дома. Точное их расположение должно быть рассчитано опытным инженером, способным вычислить области наибольшей нагрузки.

Nord

Что можно строить на земельных участках ИЖС?

На земельных участках, выделенных под индивидуальное строительство жилых объектов недвижимости, можно возводить малоэтажные дома, а также хозяйственные постройки для личного пользования:

• теплицы;
• сараи;
• бани;
• гаражи;
• беседки.

Также законодательство позволяет на приусадебных территориях разбивать сады, огороды и цветочные клумбы. Если физическое лицо имеет в собственности земельный участок ИЖС, он может заниматься личным подсобным хозяйством.

Например, выращивать птицу, свиней, коз, коров и устанавливать пчелиные ульи. После того как застройщик закончит на своем участке строительство жилого дома, он может его продать вместе с землей.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства региональные власти должны в местах расположения наделов ИЖС развивать инфраструктуру. Местные жители имеют право требовать возведения торговых точек, больничных учреждений, качественных дорог, почтовых и банковских отделений, остановок общественного транспорта.

Жилой дом

При проведении строительно-монтажных работ по возведению жилого дома необходимо соблюдать такие нормы:

• не более трех этажей;
• площадь до 1500 м2;
• строительные объекты не должны быть приближены к красной линии;
• до соседнего домовладения от 15 м (деревянные дома). От 6 м до границы с соседями – каменные дома;
• высота потолков от 2,5 м;
• спальня от 8 м2;
• гостиная от 12 м2;
• санузел от 2,7 м2;
• высота забора с соседями от 1,5 м, с улицей от 2,5 м;
• электропроводка в защитной оболочке;
• газовые емкости должны храниться вне дома;
• подсобные постройки на расстоянии от 4 м от жилого дома.

Гараж

Процесс строительства гаража требует соблюдения норм санитарного законодательства РФ:

• ворота выходят на улицу – не должно быть препятствий для пешеходов.
• до стены соседнего дома — от 6 м;
• до дороги от гаража — минимум 3 м;
• до забора от гаража – от 1 м;
• до жилого дома собственника участка — минимум 3 м.

Баня

Виды строительства ИЖС

При строительстве бань и саун на приусадебных участках собственники должны соблюдать нормы действующего на территории РФ законодательства. Также им нельзя нарушать установленные правила:

1. Баня должна находиться на расстоянии 5 м от жилого дома.
2. От соседнего участка постройку можно возводить на расстоянии 3 м.
3. Если в районе постоянно выпадают обильные осадки, баня должна располагаться на возвышенности.
4. При близком расположении сауны от колодца с питьевой водой и природного водоема необходимо выдержать расстояние 20 м.
5. Все элементы конструкции надо обрабатывать противопожарным раствором.

Теплица и парник

На земельных участках ИЖС законодательство позволяет возводить строения для выращивания овощных и ягодных культур. Теплицы и парники можно ставить на расстоянии 1 м от соседнего домовладения.

Скважина

Перед бурением скважины владелец участка ИЖС должен провести геологические изыскания. После этого выполняются расчеты, которые фиксируются в базе соответствующего ведомства.

Владельцу земли придется получить в Роспотребнадзоре разрешение. Приступая к бурению скважины, собственник должен соблюдать следующие нормы:

• до септика минимум 25 м;
• наличие плана застройки;
• рядом нет проезжей части;
• зеленые насаждения расположены на расстоянии минимум 10 м;
• жилая постройка должна располагаться на расстоянии от 5 м.

Подготовка к строительству

Первое, что требуется сделать перед началом стройки – проверить наличие документов на земельную площадь. Приступать к возведению жилого объекта допускается только в том случае, если участок находится в личной собственности инициатора процесса.

Если же земля не оформлена должным образом, то потребуется предварительно пройти соответствующую процедуру в Росреестре. Не исключено, что дополнительно потребуется провести межевание дачного участка, если ранее границы территории не были зафиксированы.

Если документы в порядке, можно подавать запрос в администрацию для получения разрешения на возведение жилого объекта. Сейчас порядок документального оформления несколько видоизменился. С 1 марта 2019 года такая процедура носит уведомительный характер.

Документация подается лично в соответствующий отдел администрации. Обычно вопросами выдачи разрешений занимается департамент или комитет по градостроительству и архитектуре. Также допускается направить запрос по почте в виде заказного письма либо воспользоваться услугами МФЦ.

Решение выносится в течение 7-10 дней. После чего заявителя уведомляют об одобрении либо отказе посредством почтового извещения. При положительном ответе на стройку отводится 10 лет.

При отрицательном решении строить нельзя. В этом случае потребуется исправить недочеты в представленном плане возведения дома так, чтобы параметры последнего соответствовали нормативам, и только после этого подавать очередное уведомление властям.

Содержание запроса для получения разрешения на возведение дома

В уведомлении, подготовленном для администрации, указывают:

• наименование инстанции, куда подается запрос;
• сведения о заявителе – Ф.И.О., данные паспорта, контакты для связи (номер телефона, электронная почта);
• данные о земельной территории, на которой предполагается отстроить дом – назначение участка, кадастровый номер, вид права пользования (аренда, собственность), наличие прав на землю у других лиц;
• информация по возводимому объекту (технические параметры) – вид строения (жилой), количество этажей, метраж, отступы от границ участка, общая высота, наличие коммуникаций;
• изображение дома в графическом виде (чертеж), с указанием того, как именно будет размещен дом на участке земли;
• дата подачи уведомления;
• подпись составителя.

К прошению прилагают копии правоустанавливающих бумаг на землю. Это может быть выписка из ЕГРН или соответствующее свидетельство. Также необходимо предъявить документ, на основании которого в целом возникло право владения. Например, договор купли-продажи, дарственная, завещание.

Важно помнить, что при отсутствии регистрационных документов на участок и без уведомления администрации о предполагаемом строительстве, возведенный дом может быть признан незаконным строением. Подобное чревато не только лишними тратами, но и проблемами с законом

Поэтому перед началом стройки так важно согласовать процесс с органами местной власти.

Типология земельных участков

Земельный участок является частью поверхности земли с четко фиксированными границами. У надела имеется правовой статус, который определяет законность владения, назначение, использования. В государственный кадастр РФ обязательно вносятся сведения о площади, расположении и правовом статусе земель.

Деление земельного фонда по назначению

Согласно ст. Градостроительного кодекса выделены виды пользования наделами.

Тип участка	Характеристики	Особенности	Что можно строить
Дачные участки	Отдельные земельные территории, предназначенные для проживания, ведения сельского и агрохозяйства	Ограничение размеров и этажности строения. Можно получить прописку и адрес	Дома, временные некапитальные помещения (теплицы, навесы), сооружения с фундаментом (сараи, бани, гаражи)
Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)	Земли сельских населенных пунктов, частного сектора в городах	Распоряжение на усмотрение владельцев, на строительство выделяется 3 года	Дома до 3 этажей (1 на участок), хозпостройки, подвижные постройки
Участки, предназначенные для сельского хозяйства	Почвенные земли для выращивания полезных культур и животноводческой деятельности	Запрещено строить одно- или многоэтажный жилой дом	Объекты для сельхознужд
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)	Землевладения, отведенные для хозяйственной деятельности	Ограниченность территории, расположения на приусадебных или полевых наделах. На территории полевого участка нельзя производить строительные работы	Дома до 3 этажей, постройки для хозяйственных нужд, коммуникации
Садовое товарищество	Земли для занятия огородничеством или выращиванием деревьев.	На собственников распространяются правила и нормы, принятые садовым товарищество. Длительное оформление собственности СНТ, если планируется постоянное проживание	Жилые постройки (1/3 площади) без адреса, подсобные строения
Земли лесного фонда	Могут входить в состав рекреационных или заповедных территорий	Запрет хозяйственной деятельности и проживания	Временные культурные и оздоровительные строения

Как дело обстоит сейчас

Объекты на земельном участке

Право собственника на застройку своего надела закреплено Земельным кодексом РФ (ст. 40) и Гражданским кодексом РФ (ст. 263). Все постройки, которые разрешено строить и возводить на землях для садоводства, можно разделить на несколько групп.

Садовые дома

Основное отличие таких строений от жилых – сезонность использования. В них можно жить только в теплое время года, отдыхать от садовых работ. Небольшие домики могут использоваться как склад для инвентаря, урожая. Строения не отапливаются, не снабжаются коммуникациями.

Жить в таких постройках можно, но прописаться нельзя.

Исключения составляют садовые дома, построенные на садовых землях, расположенных на территории населенных пунктов, которые снабжены всеми условиями для круглогодичного проживания.

Такие объекты в судебном порядке могут быть признаны жилыми, собственнику будет разрешено зарегистрироваться в нем.

Для этого необходимо, чтобы объекты удовлетворяли требованиям:

• Находиться в полноправной собственности гражданина, не являться предметом залога.
• Соблюдение всех строительных норм, правил безопасности, санитарных требований (уровень санации).
• Полное оснащение всеми коммуникациями: отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, канализация.

Индивидуальные жилые

Дома, признаваемые жилыми, должны иметь все необходимые условия для комфортной жизни. Строение предназначается для индивидуального пользования, не делящиеся на квартиры либо блоки.

Признание дома, построенного на садоводческом наделе, жилым осуществляется в судебном порядке либо через местные органы власти.

Подробнее о строительстве жилых и садовых домов на землях для ведения садоводства читайте в этой статье. Также полезным будет материал об особенностях участков для ведения садоводства, расположенных на сельхозземлях.

Сельскохозяйственные постройки

К таким относятся строения, которые предназначены для:

• выращивания,
• складирования,
• хранения

выращенного урожая.

Также, к этому виду можно отнести сооружения, возведение и предназначение которых — вспомогательная функция, для хранения необходимого инструмента или инвентаря.

При этом, материал стен и перекрытий, из которых оно состоит — не важен.

• Теплицы – сооружения с крышей и стенами, которые используются для выращивания рассады, последующего содержания растений. Сооружения могут быть снабжены системой отопления.
• Сараи – крытые подсобные помещения, в которых хранится различное имущество, содержится скот. В некоторых сараях обустраивают подвалы.
• Ангары, представляющие собой быстровозводимые сооружения каркасного либо бескаркасного типа. Они могут применяться для хранения, ремонта сельскохозяйственной техники, как складские помещения.
• Дровник – сарай, используемый для хранения дров, древесных пеллет для отопления жилых строений.

Прочие

К прочим постройкам можно отнести:

• баню,
• гараж,
• уличный туалет.

Строения не используются в садоводческих целях, необходимы для комфорта собственника надела.

Заключение

Построить дачный либо жилой дом возможно при разрешенном использовании земли «Ведение садоводства». В отличие от строительства на землях ИЖС, получать соответствующее разрешение необязательно.

Однако, если собственник планирует оформлять объект жилым и регистрироваться там, то потребуется согласование с различными инстанциями и судебная процедура.

Несмотря на относительно невысокие затраты на строительство садового дома по отношению к городским квартирам, его обслуживание и содержание требует немало сил. Зато можно будет каждый день просыпаться под пение птиц и дышать свежим воздухом.